日各地都有反叛的富戶被抓，牢門已經關不下人了，對於這些反叛者，應當如何量刑？”

曹操冷酷道：“所犯之罪輕者，遊街示眾，所犯之罪較重者沒收家財，收歸田地，所犯之罪重者宣告天下百姓其罪孽，遊街半日，允百姓發洩憤恨，於午時斬首示眾！”

為了配合曹操的這一舉措，曹營將士們成了最佳劊子手，出入於各縣城、鄉里，大張旗鼓告知百姓捉拿之人所犯之罪孽，任由百姓們投拋石頭來砸人，每日都有人被推送到東門口去斬首。

回收土地以後，曹操接下去要做的就是還田於民。

三公九卿制之下的全國租稅、錢穀、財務收支全都經由大司農來治，其下設定了太倉、均輸、籍田五令、丞等，各郡設有倉農監、都水等職，從中央到地方層層往下，自成體系。

要說大司農這職務誰最熟悉，當屬曹嵩莫屬了，曹嵩的屁股黏在大司農的位置上十幾年，直到告老還鄉才讓出了大司農之位，對其中的門道是門清。

曹操將老父親接回來頤養天年，可不會勞煩他老人家來幹活，可讓老人家指點他兩句還是可以的。

為了實施還田於民的政令，曹操於朝堂上召集眾人，與謀士們一唱一和，設下了均田制。

將無主的田地按照人口數分配給農人耕種，原則上土地為國有，遏制土地兼併，促進農人們開墾荒田，而因豪門富戶的侵佔淪為耕奴的農人，也能借此成為良民，轉為國之編戶。

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