自十八世紀初期以來，隨著泰國對馬來半島影響力的增加，半島北部和中部的土邦王國被要求每隔三年，向泰國國王進貢一次金銀花，作為臣服的象徵。

金銀花或者稱為金花，是以黃金、自銀精心雕刻而成的兩棵小樹，高約1米，樹四周伴以昂貴的珍珠、水晶、絲綢作為裝飾。

依照十九世紀八九十年代的實際購買力標準，兩棵金銀花的總價值大約等於六萬兩白銀，馬來土邦人口普遍在三五萬到二三十萬之間，土邦政府每年的財政收入，除了來自臣民上交土地稅收，就是靠著臨海的商業貿易增加一部分收入。

五六萬兩白銀對於宋卡、吉蘭丹、北大年這樣的沿岸土邦君主而言，從財政收入中擠一擠，三年下來，也差不多能夠拿出來，而像也拉、董裡、博他侖等內陸地區的土邦政府而言，五六萬兩白銀卻是一筆巨大的負擔，他們往往交上去進貢以後，政府財政收入便剩下不了多少餘錢。

泰國政府對馬來土邦高昂的財政剝削政策，是導致土邦王國與泰國中央離心理德的主要因素，而隨著時間進入十九世紀，越來越多的華人源源不斷的進入南洋討生活，使得馬來半島各土邦轄區的華人移民數量激增，大量青壯華人勞力的湧入帶動了馬來半島地區的錫礦開採業和農作物種植業，給土邦政府帶來了寶貴的財政收入，得益於華人移民創造的經濟利益，馬來土邦君主們能夠以相對寬鬆的經濟環境，應對泰國政府的進貢要求。

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