河內戰後，在如何對待中國的問題上，法國政府和軍內出現了兩種不同的意見。以新任內閣總理兼外交部長茹費理為首的一些人，主張安南事件擴大化，傾向於繼續從歐洲本土調派兵力，支援交趾支那殖民政府。

而以海軍將領令米樂將軍為首的一些軍人，則認為根據河內戰役的結果，表明南洋軍團具備不遜色於交趾支那殖民軍的戰鬥力，南洋軍團裝備著精良的火槍、火炮，戰略物資儲備充裕，其主力部隊人數高達萬人，如果法國軍隊捲土重來，南洋軍團仍然是法國佔領安南最大的敵人。

米樂等海軍將領向法國政府提出建議，主張分兩步完成侵吞安南的計劃，

首先派遣三到四千人左右的法國軍隊支援西貢，穩定法國在南坂地區的統治，同時在與漢國方面的談判中，表現出願意妥協的誠意，答應一部分漢國方面提出的條件，用南太平洋地區一些面積狹小的島嶼為條件，換取南洋軍團佔據的安南北部地區，從而以和平的方式，解決掉法國殖民政府佔領安南全境的最大阻礙。

其次，在與漢國方面達成協議後，逐步向順化朝廷擴張影響力，扶持親法派大臣，選擇一部分可以利用的安南宗室為傀儡，以備在合適時機，由交趾支那殖民軍出面，支援其取代嗣德帝，成為安南新一任國王。

米樂等海軍將領的主張得不到內閣總理茹費理的認可，幾名高階海軍將領還因此遭受政府內部官員人攻訐，以至失去領軍支援安南的機會。

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