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第一個十年發展規劃順利完成，國家財政收入翻倍，是李明遠決定實行五年免費義務教育的底氣所在。

教育是國家發展強大的根本，在第一個十年發展規劃的基礎上，年間的第二個十年發展規劃中，教育仍然是重中之重。

完善孤兒撫養、教育制度，將東亞移民出海謀生浪潮中，因為父母亡故、走失而產生的孤兒完全納入國家保障體制範圍內，由中央政府出資，承擔所有孤兒小學和中學期間的花銷和教育支出。

未來十年內，中級學堂和高等院校學費總額分別降低百分之三十和百分之二十五，

逐步達到教育普及化和免費化的最終目標。

農業方面，堅持家庭農場生產為主、中型、大型農牧場生產為輔的生產方式，持續推進一戶七口（兩個成年父母，五個以上孩子），二百畝耕地的標準家庭模式。（本土農業領域研究學者認為，一戶七口或者九口，家庭擁有耕地兩百畝或者牧場1000畝的家庭模式，最為適合南美本土社會的穩定。）

整合並壟斷南美對外糧食貿易渠道，由政府管轄的國營糧食出口貿易公司統一制定糧食、牲畜收購、出口價格，制定保護糧制度，避免糧賤傷農、糧貴傷民的現象出現。

人口增長方面，堅持鼓勵生育的制度永遠不動搖，逐步完善工人用工制度，緩解工業發展對工人家庭產生的壓力，對於部分家庭條件困難者，給予相應的減免政策，降低他們在教育、住房、幼兒撫養等方面的社會支出。

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