批閱建議, 用“小票墨書”附在奏本里，呈給天子定奪。實際上就是替天子打好“御批”的草稿, 皇帝只需要跟著寫一遍就行。

而司禮監的任務, 就是在這個呈送過程中, 先一步替天子進行硃批。

內閣的權力到底能有多大，基本就要看票擬被參考選用的程度有多大了。畢竟票擬只是一個對奏摺進行批閱時僅供參考的初步意見, 真正決定到底要不要採用的還是天子。而大啟的天子, 把這個決定的權力，下放給了司禮監的宦官們。

有非常厲害的首輔時，藍色的票擬內容, 幾乎會全部直接轉換為最後的硃批結果。但也有時候內閣寫的意見，司禮監會一字不取，他們有自己的想法。

也就是說，內閣有議政權, 而司禮監有決策權，

皇帝是最後一個環節, 他會負責審閱一定量的票擬和硃批，在池寧看來就是起到一個監督的作用, 也就是傳說中的自由心證。

奏摺被天子看到了，你的處理結果到底有沒有夾帶私貨，一目瞭然。

當然，有些天子明明看到了不對勁兒的批奏結果，也有可能會聽之任之。好比上輩子的聞宸，因為他看不懂這裡面內閣和司禮監的博弈，索性就選擇了眼不見心不煩，不管了；也好比對宦官或者對某閣臣更加信重，明視訊記憶體在偏愛情緒的皇帝。

總之，整個流程差不多就是：內侍先負責接收各地方的奏摺——送到內閣票擬——再送到司禮監硃批——最後皇帝可看可不看地宣佈執行。

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