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雖然第一次的請願活動失敗，但是孫洪伊和張謇他們到也沒有氣餒。

在國會請願同志會成立後，孫洪伊在北京設立總部，各省各埠設立支部，多少有了些政黨的雛形。

不過想要發動聲勢更加浩大的請願活動沒有幾個月的時間顯然是不行的。於是在第一次請願活動失敗後除了一半人留在北京繼續活動外，剩下的包括嚴紹在內都返回了各自的地盤。

到了1909年末，經過“國會請願同志會”的努力，各省代表們再度進京發動第二次請願。這次請願代表擴大到150人，除了各省諮議局議院外還包括了各省商會、學會及華僑代表等。而且這次請願還徵集到30多萬人的簽名，其規模遠遠超過第一次。

和上次一樣，這次還是由孫洪伊作為領頭人，將代表團的請願書送交到都察院去。

上次請願朝中大臣和地方督撫紛紛支援，多少也讓都察院的人明白了事情的重要性，再加上這次請願的規模要遠遠超出上一次，所以都察院到是沒有為難代表團，而是按照代表團的意思將請願書交了上去…

看到都察院遞交上來的請願書，朝廷的大臣們也開始分化。

有的人力主“嚴旨震嚇”，以免代表們“嘵嘵不休”，有人則認為“民心不可失，民怨不可積，須婉言對付，免生枝節”。

見兩幫人還在那裡爭執，翻了翻請願書。看到上面請求立憲的簽名者已經有三十萬之多時，載灃也忍不住嘆了口氣。“人民請願如此之多，倘再不準。未免大失民心…”

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