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時間進入12月份，這時全國局勢已經初步的穩定下來。

眼下國社政府實質掌控的12個省份已經全部完成了對地方政府的改革——————也就是取消‘都督’一職，改為‘省長’代之。

另外對財稅的改革也已經開始，就如早前嚴紹曾經說過的一樣，地方稅務被分為國稅和地稅，當國稅與地稅發生衝突的時候，以國稅優先，同時厘金等全部取消。

這麼做自然會導致地方財政收入的減少，不過也使得地方無法繼續維持軍隊，原本到處都是軍閥的局面頓時被消除。

但是另一方面，由於地方不需要在承擔軍隊的軍費，所以地方上的收入實際上反而比過去多了些，畢竟是不在需要用全省一半以上的收入來養軍隊了。

除了國社政府控制的12個省份外，雲南、四川、江蘇、浙江和上海亦主動提出改革，其中雲南由於蔡鍔決定轉為軍職，而且需要在北京養病，所以雲南的事情便委託給了羅佩金，由羅佩金來擔任雲南省省長。

四川的尹昌衡則和蔡鍔一樣，也是轉為軍職，被任命為步兵師師長，手下川軍的5個師也將被整編為一個新軍制的步兵師。對此川軍內部的軍官雖然不願，但也沒辦法，畢竟形勢逼人強。而且那些從此退役的川軍士兵對被遣散的決定也是很歡迎的，尤其重要的原因就是這次國社政府將給予被遣散士兵30塊錢的遣散費…

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