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眼下士兵和許多人之所以會有這麼多的怨氣，純粹是因為他們覺得自己的犧牲沒有價值，或者說是不知道自己究竟是為了什麼而犧牲。

這個其實很好辦，只要解決了他們心中的這種迷茫就可以了。

因此，嚴紹給出的答案就是社會福利，亦或者說是‘福利型國家’。

福利國家是資本主義國家通guò創辦並資助社會公共事業，實行和完善一套社會福利政策和制度，對社會經濟生活進行干預，以調節和緩和階級矛盾，保證社會秩序和經濟生活正常執行，維護壟斷資本的利益和統治的一種方法。在施瓦茨的《美國法律史》一書中，福利國家是指從羅斯福新政到第二次世界大戰爆發之間的歷史階段。

福利國家是一種國家形態，福利是這種國家形態的特性，是用來界定國家的，福利國家這種國家形態突出地強化了現代國家的社會功能，所以它是一個政zhì學的概念，而社會福利則是社會學概念。福利本身更是經濟學的概念。經濟環境是國家決策的條件和基礎，而社會福利則是國家決策的結果。

而在嚴紹看來，如果想要解決民眾的怨氣的話，那麼這種手段，恐怕就是最好的一種措施了。

畢竟如此一來，那些充滿怨氣的軍人們就可以瞭解到，自己為這個國家所作出的犧牲，並非是沒有意義的。如此一來，不敢說他們的怒氣會全消。至少可以消除掉大半…

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