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“陛下，數十萬將士解甲歸府，已經陸續散去，只是他們的功勳賞賜卻還沒有兌現，然則如今府庫已空，不知該如何兌現將士們手裡的白條。”

尚書左僕射杜如晦在紫宸殿向皇帝奏道。

打仗的時候，顧不得一切，只能全力征召兵馬，調動民夫，轉運錢糧。如今戰事結束了，大秦也打贏了，但善後的事宜卻還很麻煩。

出動了幾十萬士兵，上百萬的民夫，將士們要賞賜，民夫們也要工錢，這些都是朝廷戰前答應的。

不說犒賞將士們的錢帛，可將士們實打實的功績，總得兌現吧，那些為國征戰而戰死他鄉，埋骨異地的烈士，總得撫卹家屬，還有那些為國殺敵而傷殘的殘疾士兵，他們多數要退出現役，以後許多人永遠都是個殘疾人。

朝廷必須給予撫卹。

朝廷對於戰死和傷殘者的撫卹都有專門的規定，有詳細的標準，但是現在問題是，朝廷雖然不想賴賬，可卻拿不出賞賜來了。

朝廷府庫完全打空了。

“朕記得當年楊廣被突厥大軍圍於雁門，他向守城的將士們許以重賞，可是戰後卻拿不出賞賜來，結果僅授了些空頭銜無用勳，最後惹的人人怨恨，甚至弄了一出隴右兵叛亂之事，可以說也是讓天下將士寒心，這也為他後來被驍果弒殺埋下了引子。”羅成很清楚，賞罰分明，這是必須的事情。

若是賞罰不公，那麼軍隊也就將失去那股精神氣勢。

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