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若是大堤失守，隨便一處潰堤，那造成的危害就更大。

大水災還可能爆發大瘟疫，甚至是在災後形成饑荒。

朝廷雖有專門應對這些災害的應急措施和方案，可要實行，也是非常的麻煩，要保衛堤壩，要調集糧食、藥品，甚至還要調集軍隊以防萬一，這還涉及到可能要及時的疏散百姓，轉移人口等等。

僅是這場大雨，就已經讓江淮一線的七八個道都連軸轉進來，更別說朝廷中央更是承擔著極大的壓力。

還有新羅那邊。

自新羅王金白淨突然病亡，貴族們要另立新君，引發劉仁軌迅速揮兵入新羅後，如今大秦已經全面向新羅發兵。

雖然劉仁軌屢戰屢勝，打的新羅人丟盔敗甲，一路丟城失地，但畢竟這是滅國之戰。

軍事上的節節勝利後面，還需要的是後勤輜重上的補給供應，以及對新佔領區的善後控制等問題。

哪怕多數新羅人並沒有頑抗，但既要維持軍事上的用兵，又要後勤支撐前線，還要迅速的派人手接管後方，維持統治，這可不是簡單的事情。

僅百濟、安東、遼東等幾道的人手根本應付不過來，朝廷既要全面協調關外諸道對新羅戰爭的支撐，又要從中原等其它地方抽調糧草、輜重，甚至是官員吏員們前往。

劉仁軌這位新任雞林道經略軍事上表現還是非常不錯的，打的新羅貴族們是潰不成軍，可是不久前，偏偏在已經佔領的地區，出了一個比較有能耐的新羅人，他們樹起反旗，四處聯絡，帶著許多新羅人逃入深山老林之中，自稱新羅義軍，開始在敵後新佔領區打起遊擊來，到處襲擊、劫掠，破壞輜重線等，短時間內，已經發展起了有五六萬人，這讓新羅的形勢有所變化。

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