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蔣文斌的主意其實沒什麼新鮮的。只是以前沒人敢想，也沒人願意這樣做而已。他打算，直接從大周財稅體系下手。

大周稅法中所列稅賦條目雖然繁雜多樣，但其實眼下朝廷最主要的稅收來源只有三個：田賦、丁賦，還有商稅。其中田賦佔了大頭，因此國家最重的稅賦負擔，其實壓在農民身上。

大周稅收分夏秋兩季徵收，夏稅在八月末入庫核算，而秋稅則在來年二月前結算完畢。各地官衙收稅後上繳戶部，再由戶部對照黃冊和魚鱗冊一一核算入國庫。

佔比最重的三稅，按人頭收丁賦、按土地收田賦，向商人徵收市稅、關稅，乍一看沒毛病，徵收依據合理。六月時，各地夏稅開徵，蔣文斌缺錢缺到頭髮都白了的新戶部尚書，原本成日裡眼巴巴盼著稅銀入庫，他立刻找了江南幾個富庶州府的黃冊和魚鱗冊過來，想要先核算這幾個州府的賦稅總額，只要稅銀一到，直接排程支應北境戰事。

然而剛剛核算了一個州府的稅額，蔣文斌就發現往年實際稅收，與他按照黃冊和魚鱗冊計算的稅額有巨大出入，差異大到已經超出了他的心理預期。

這巨大的差額當然不是因為各級官員貪汙稅款、吞吃錢糧造成的，任誰也沒這麼大的膽子貪墨這樣鉅額國家稅款。恰恰相反，稅額損失的原因是合法的，正是由於大周稅法規定的各項減稅優免政策。

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