2000年10月20日，常林市委辦公大樓二樓會議室，常林市委常委會正在沉悶的氣氛中進行著…

包括居於首位的市委書記方瑞在內，市長陳克農，市委副書記鄒江國，組織部長溫樺，政法委書記孫建，紀委書記陳彬，常委副市長劉志，宣傳部長徐瑩，高新區黨工委書記李元，軍分割槽政委王炳涵以及副市長王棟，赫然所有的十一位市委常委無一缺席會議…

“好…前面的議題都獲得了各位同志的一致透過…那麼下面還有我們常林市醫改試點領導小組的副組長柳青同志遞交的兩份檔案需要討論下…分別是關於《醫療機構藥品集中招標採購工作規範(試行)》、《醫療機構藥器械集中招標採購工作規範(試行)》…這是一個由柳青同志率先提出的一個具有前瞻性的醫改關鍵議題…希望各位常委能夠慎重討論和表決…”

輕輕地點燃了一根香菸的市委書記方瑞，輕輕地讀著手中的一份檔案，儒雅的臉上露出了一抹怪異的微笑，若有所思的眼神犀利的看向了眾位常委…

關於柳青提交的這兩份檔案，在座的各位常委都在會前已經詳細的看過了，雖然各人的心思不同，可是不可否認的是，由柳青親自起草和擬定的這兩份試行規範，的確有它的獨到之處，所有常委要不是有著各種利害關係在內，肯定會投他一票…

“作為政府方面的領頭人…克農同志…你先說說吧…”

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