奔波，見識到了國內平民的慘狀。

自神初六年那場席捲整個歧縣的流民暴亂開始，流民之患就一直沒能徹底清除。部分的流民、災民被編入世族大家的戶籍之中，或是被充入軍籍。被編入奴籍和軍籍的人數量龐大，說到底只是無家可歸的流民中的一小部分人。

大聿名門士族的問題由來已久，全都是因為當年太祖建立大聿之後沒像一般開國皇帝一般對功臣們痛下殺手，而是奪了他們的權，讓他們全部遠離中樞，到地方去逍遙快活，度過餘生。久而久之，他們的後代繼承了爵位，又再次透過銓選進入中央，成為能威脅到皇權的勢力。

從武帝開始，所有的大聿皇帝做的最多的兩件事，一是和衝晉打仗，二便是想著如何在削弱和利用地方士族的力量上做權衡。這些士族因祖上功勳卓越擁有非常實在的特權，那便是不用繳稅。

士族們不光他們自己，按照爵位的高低，從九族到三族都可以沾光免於繳稅。當初因為消化不了數量龐大的流民們將他們塞到了士族之中，導致中樞損失了一大筆的稅金。若不是萬向之路帶來了滾滾財富，李延意想要從民間榨出稅錢來恐怕得掉一地的頭髮。

中央無法有效地徵收稅賦本是非常嚴重的問題，可在衛庭煦的萬向之路所帶來表面繁榮的掩蓋下變得沒那麼明顯，亦變得沒那麼迫切去解決。

可歸根究底，地方勢力才是最大的隱患。

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