人太多，裴曦派人花了整整一個月才給這些人造好冊辦好臨時戶籍，之後把他們遷到邊林開荒。

南疆作為重要的軍事要塞，是斷然不能讓這些人直接進的。

邊林開荒，便是要建城了，有過建造鸞城的經驗，建造邊林大家可以說是得心應手。

先是城市規劃，有現成的模版，派工部過來把城池規劃做好即可。

土地規劃、開荒等工作有土地司管著。

如醫院、客棧、食寮、各種商鋪等，那都是鸞城做買賣的直接遷人過來，先蓋簡易的草棚屋、老手帶新手，把買賣張羅起來。等到磚窯等建起來了，蓋磚瓦房。這裡的土地，非常適合燒青磚，燒出來的青磚甚至可以直接做成硯臺。

十幾萬人駐紮在這裡，什麼都缺，各種市場都有很大的空間。

京城來的那些良民，都是自由人，不像奴隸那麼木，都是有主意能張羅事情的，那些人裡有很多在朝廷的作坊裡幹過，還有大豪商出身，裴曦給的政策，對他們極為有利，很多人當即到商務部去做登記辦營業執照開起了作坊，做起了買賣。

有裴曦的開設的米糧鋪等維持基礎民生的商業支撐，又有鸞城開設的錢行給他們貸款提供本錢，還有銅器和鐵鋸出售供他們開荒種地、發展工農，他們去到邊林便投入到如火如荼的建設中。

不過，問題也隨之出現，尚武的世界，打架鬥毆的很多。例如，你看我一眼，我覺得你在鄙視我，於是瞪回去，再回敬點小動作，然後雙方便打起來了。

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