牛，一種是政府養的牛，農耕時節借給農民。

第二種好解釋，你殺的是人家官家的牛，私殺肯定不行了。

而至於自己養的呢，就是想吃牛肉，土豪地主又不在乎錢，私殺也不行？

這的確是不行的，按後世的一些解釋，是因為耕牛做為古代農業重要的生產工具，如果殺了，會對農業造成影響，所以，國家出臺法律不允許殺牛和吃牛，誰殺牛就收拾誰。

這只是其中一條原因，不是主要和唯一原因。

古代市場經濟雖然不發達，但也符合“供需關係定律”。如果不殺牛，牛的數量會增多，超出耕地所需數量，如果不允許殺，白白浪費食物和養牛人的精力。

這時候，肯定是允許殺牛的，只要不是“私殺”就行。

然後，殺的多了，牛的數量又少了，政府又會出臺法律強調“不允許私自殺牛”。

《儒林外史》裡就有這麼一段，范進和張師陸打秋風那段，縣令在衙門裡請兩位吃飯，談到只能吃羊肉時，縣令這樣說。

“現今奉旨禁宰耕牛，上司行來牌票甚緊，衙門裡都也莫得吃。”

這說明，之前衙門裡吃是常事，現在不行了，聖旨不允許殺耕牛。所謂聖旨就是政府調控，以免農耕時，耕牛數量不足對農業造成影響。在唐朝也出現過這種情況，唐玄宗曾釋出過《禁屠殺馬牛驢詔》。

內容是這樣的：“馬牛驢皆能任重致遠，濟人使用，先有處分，不令宰殺。如聞比來尚未全斷，群牧之內，此弊尤多。自今已後，非祠祭所須，更不得進獻馬牛驢肉，其王公以下，及今天下諸州、並諸軍宴設及監牧，皆不得輒有殺害，仍令州縣及監牧、諸軍長官，切加禁斷，兼委御史隨事糾彈。”

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