生坍塌的隧道，就在西線工程的三號路段，恰恰是省委梁書記帶隊考察的那個隧道，而當時隧道里沒有施工人員的真正原因，其實是因為在施工過程中，曾經出現安全隱患，在隧道最深處，壁面出現擠壓變形，構件支撐間隙有逐漸變大的異常情況。

問題反映上去後，建築公司內部，對於原來的施工方案，出現了一些爭議，重新檢討方案，因而暫停施工，但是，這樣的事情，施工單位方面，因為某種原因，把情況隱瞞了下來，沒有及時向市裡通報。

而當梁書記對進度感到不滿，在現場火之後，市政府的一干領導感到壓力極大，在西線工程指揮部裡，經過討論，制定了一系列方案，確保施工進度能夠提前完成，給省委以滿意的答卷，在會後，又多次向施工單位施壓，敦促請他們加快進度。

為了確保提前完成工程，施工單位採取了折中的方案，進行相對保守的作業方式，但加大了人力的投入，從山頭的兩端，向中間打通隧道，而作業人員分三班倒，機器不停，加班加點，晝夜奮戰在第一線，即便是週末，也沒有休息，搞得人困馬乏。

就在安檢員回到工棚，打算小憩一覺時，隧道毫無徵兆地坍塌了，現場作業加上在隧道中臨時休息的人員，共計三十人，現在情況不明，在得到訊息的第一時間，市長唐衛國當即作出決定，召開緊急常委會議，商討應對方案。

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