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軍機處內氣氛壓抑到了極點，所有臣子臉都白了，總歸是躲不過去的，肖樂天為小皇帝做了這麼多，終於是要收利息的！

元首的堡壘計劃，這個稱呼是絕密的，只有華族高層內部才這麼叫，而對外則是以一份一攬子租界計劃書為統稱！

這份計劃書其實就是一份密約，同治帝在歐羅巴的時候就已經簽字了的，但是那時候由於他還沒有親政，所以並不能落實！

整個計劃非常龐大，元首出錢租界寧波、常州、無錫、江陰、江寧、銅陵、安慶、九江……一直向上最遠推進到重慶！

長江沿線大大小小一共16個工業特區！

這還不算完呢，還有沿海一帶，威海、膠州灣、海州、溫州、福州……一路南下到瓊州、欽州共計12個沿海工業特區！

這是第一批的計劃，密約內還約定了後期華族擁有優先的租界權，而且這些特區並不是孤立的，而是允許相互之間修建鐵路！

當然了這鐵路透過的地區不可能都租給華族，那就由清廷、華族、以及海外資本合資成立大清鐵路公司，承辦除京津鐵路之外的鐵道修建合同！

這京津鐵路畢竟是朝廷的臉面工程，怎麼說還是要捏在自己的手裡的！

二十八處工業特區，總佔地面積高達七萬八千平方公里！

七萬八千平方公里的土地很大嗎？要是跟整個大清國一千多萬平方公里的土地比起來，當然是很小的一個零頭了！

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