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密摺制度並非雍正一朝首創，其實在武唐時期這密摺制度就已經很成熟了，這種制度其實就是君權跳過官僚階級，直接向帝國末梢滲透的一個有效的措施！

因為古代國家資訊非常落後，首都的君王是很難知道千里之外能發生什麼事情的，北京城的皇帝對雲貴川一代的貪官汙吏或者冤獄橫行，有時候他連風聞都做不到！

沒有直接解除民間的渠道，他只能聽從官員們的一層層彙報，而這種彙報能有三成真話那就已經算了不起了！

雖然有御史巡查制度，雖然也有欽差特派的權利，但是一兩個人想和一個地方數萬官吏階層鬥法，基本上九成都是輸！

甚至這些巡查的官員，也是官吏階級中的一員，相互打掩護的事情也數不勝數！

地方鬧土匪了，彙集一起成千上萬，或許在皇帝的摺子上，也就是幾百個暴民搶米吃，最後還被平息了！

哪怕是阿古柏入侵，英國人挑起鴉片戰爭，沙俄在邊境騷擾……這樣的軍國大事兒，只要沒有鬧大之前，地方官也有的是辦法瞞著皇帝！

這種事情本來就是官僚集團和君主相互制約搶奪權利的一種常態！

皇帝為了打破這種聾子瞎子的困局，在沒有現代化高科技手段的支援下，不得已只能採用密摺制度，甚至是風聞言事！

皇帝秘密給一些地方上的親信密摺直奏的權利，不用你調查證據只要你風聞一些事情就可以寫給皇帝！

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