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平緩地雒水，在江陽縣最北邊的一個名叫山腰鎮的地方，忽然變得略微湍急了一些。因為從這兒再往北，就有一道拱起的山樑，把河道夾逼得更為狹窄深峻了。過了那道山樑，就屬於北邊的漢安縣了。

兩個縣交界處的鄉鎮，往往是交通條件和自然環境都比較差的地方，也比較貧窮。百姓多半也沒見過世面。

王羊是這個鎮子上一戶鹽場人家的長子，他阿翁有一口自己的井，還有兩口給官府代管的井，算是本地的有錢人了。所以這天他在建議碼頭邊，看到有官府的氣派船隊來鎮子上，他立刻就敏銳地意識到問題，連忙去通知父親。

東漢沿用了西漢桑弘羊以來的“鹽鐵官營”政策，私鹽從法律上來說當然是禁止的。但是在偏遠地區，為了兼顧生產效率和管理成本，官府一般允許在食鹽的開採階段官營與私營並存。

只要私營的井挖出來的鹽統一賣給官府包銷，不要自行銷售，那就不算犯法。這也便於官府抓大放小抓流通不抓生產，激發出百姓在生產環節更多的積極性，主動想辦法改良技術提升生產效率。

“阿翁快來看吶，有個大官來咱鎮子上了，還專門是來看鹽井的。咱這兒最多也就縣令來過，太守都沒見過。來的這人很年輕，卻比太守還排場呢，聽說是陳太守陪著的。”王羊急吼吼地把還在屋裡咪著醪糟的父親拉起來。

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