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王可汗親自帶隊前往北歐五國建起來的秘密基地，而與此同時，神盾局也不斷將新的情報發過來，越發做實了對方想秘密發展軍事，挑起世界大戰的野心。

自從尼克·弗瑞這個志大才疏的前任局長掛掉之後，現在的神盾局在兩位卡特女士的輔助下，迴歸了神盾局本該有的本質。

也就是一個全球性質的情報組織，大量培養間諜，安插到世界各國中去，探查他們的情報，評估他們的危害性，然後再彙報給更上一級的政府機構。

這才是神盾局該做的事情，而不是像以前那樣，又是打探情報，又是處理問題，甚至連審理都沒有，直接自己動用私刑解決問題。

的確，在面對很多突發情況時，再上報審理也許就來不及了，但不經審理動用私刑的行為，明顯危害更大。

以前洞察計劃就是最好的證明，洞察計劃雖然是九頭蛇暗中推動的，但其實卻是世界安全理事會同意的，就連尼克·弗瑞也是支援的。

不論是電影，還是這個世界，洞察計劃之所以變成後來那樣，不過是主導權落到了九頭蛇手中，而沒有落到世界安全理事會手中而已。

假如沒有九頭蛇，那麼洞察計劃也就沒人去阻止了。

人性是貪婪的，特別是當力量大得出奇，可以輕易消滅一切反對者之時，往往這種貪婪就會無止境的膨脹，真要是到了那時，神盾局就會成為第二個九頭蛇。

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