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本來到1922年底，原本暫緩5年交付的日期就已經到了，不過由於世界各國在同期都發生了大小不等的經濟危機，中國“也不例外”----這是張漢卿故意的示窮一招，在他認為，是有機會取消這一為數巨大且於國人尊嚴打擊甚多的不平等條約的時候了。

當時奉系控制下的地方政|府財政收入佔到整個中華民國的80%還要多，然而以張作霖為首的老奉系並不認同中央對賠款的“義務”，這樣就使得這個以靳雲鵬為首的中央根本沒有能力“履行”其職責。

其時，張漢卿給出的理由是：國家尚未統一，奉系沒有能力和義務對作為國家整體的事件負責。靳雲鵬總理不得以照會中外，要求給予暫緩支付。

俄國十月社會主義革命成功後，蘇俄政|府宣佈放棄帝俄在中國的一切特權，包括退還庚子賠款中尚未付給的部分，俄國人在中國的特權也將取消，而所有這些的交換條件只有一個：北洋政|府承認新生的蘇維埃政權。

1922年10月，在張漢卿支援下兩國簽訂《中俄協定》，其中規定退款用途，除償付中國政|府業經以俄款為抵押品的各項債務外，餘數全用於中國教育事業，由中蘇兩國派員合組一基金委員會（俄國退還庚子賠款委員會）負責處理。

有蘇聯人為榜樣，不能顯得太急切不是？美國此時已決定轉而支援張漢卿為首的奉系，所以在此件事情上並沒有過份緊逼。

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