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曾經富庶的南陽郡，如今卻一片凋敝，災民流民源源不絕，皆扶老攜幼，心想出外逃荒，又因身邊沒有餘糧，只得沿途求乞。

一路上風餐露宿，說不盡困苦顛連。不料逃過一縣，甚至去到宛城底下，也是如此情形。因此逃荒人民，就有許多活活餓死，也有因著貧病倒斃路中。其幸得生存之人，也多半鵠面鳩形。

流民中老實的或乞討、或在田野裡找些野菜之類果腹，不老實的就會去搶、就會去偷，而當餓到極處，恐怕連那些老實的也會改了本性，開始人食人，秩序一片混亂——也難怪赤眉能輕取汝南，那邊也是這般光景。

而各大塢堡依然高高聳立在原野上，每天都有活不下去的災民去投奔，豪強徒附、奴婢數量與日俱增，幾乎要恢復到漢時的水平。

“在予治下，有王田之制，田畝皆屬國家，不得買賣，自然也無有官吏豪強強佔耕地之事發生。”

“又有私屬令，奴婢亦不得買賣，是故豪強亦不敢虐民太過。”

看著這一幕幕慘相，王莽忽然就精神起來，他開始頻頻將新政與更始做對比。

“天鳳年間天下大旱，予不但親自菜食，還下詔，所有被災之處，人民貲財不滿十萬者，盡免其租稅。又令各郡發放諸倉糧食，同時開天下山澤之防，任由百姓取山澤之物，以全元元。”

“流民入關數十萬，予命於長安城中建築房屋二百區，以居貧民，專門設定養贍官賑濟，當是時，縱然不像底下所言，人人皆能食梁米肉羹，但溫飽亦可滿足，又招募青壯入伍，讓彼輩有一個生計。”

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