“子由、元度、毅夫，你們先聽我說完整個構想。”石越伸出雙手，做了個安撫的手勢，一面向陳良打了個眼色。陳良立時轉身，取出一幅“天下郡縣圖”來，鋪在桌子上。石越走到桌前，蘇轍、蔡卞、唐棣等人也圍了上來。

石越取來一根玉如意，在地圖點依次點了幾個城市，一面緩緩說道：“汴京為中心，沿汴河至楚州，再沿運河到揚州，不僅溝通長江、大河兩大水系，也堪稱整個大宋的生命線。汴京的生存，嚴重依賴汴河的漕運，幾乎一日不可離。為了更好的解決漕運問題，我以為可以在泉州、福州、杭州、揚州建立四個大的港口，利用海運，解決福建路、兩浙路與京師的運輸問題。但是有一個嚴重的問題，就是京東東路、淮南東路、淮南西路、江南東路、兩浙路、福建路，以及江南西路，這八路是大宋賦稅的主要來源，但是所有的運輸，最終全部要依賴於汴河，汴河的運輸能力，已經到了一個極致。因此，我認為，要充分利用長江的功能，從汴京到沿長江的城市：江寧、鄂州、江陵，甚至廬州、光州、襄州，都要用更大運能的官道連結起來，而長江以南諸路，也同樣要用水、路兩種交通渠道，從而使整個南方的流通變得非常的順暢，而漕運過份依賴汴河的狀況，也可以得到部分的緩解。特別考慮到荊湖南、北兩路的開發——這兩路與京師的聯絡，絕對無法指望汴河。”

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