“折將軍的勝利傳到延州後，立即使這個中國邊城成為歡樂的海洋。太守大人下令三天內短暫取消酒類的銷售配額，並將戰爭開始後就加強的宵禁時間推遲到午夜。而另一方面，因為折將軍佔領了一個重要的產鹽區，戰爭開始後不斷上漲的鹽價也終於出現了些微的滑落。這件事情立即引起了聚集在延州的商人的注意——在此時依然停留在延州的商人，大多數都是非常出色的冒險家與投機者。因為石元帥擔任杭州太守的期間，曾經大膽的改革過宋帝國的鹽政，他以令人欽佩的勇氣打破了宋帝國政府對食鹽的全面壟斷性政策，做出了意義深遠的改革。

據說石元帥改革的最初用意不過是了緩解財政的困難。他將鹽場以競標的方式租給商人與官僚的家屬們，朝廷中的高官貴族們因為分沾了利益，對他的改革就不再強行阻擾，而石元帥則得以度過短暫的財政危機。但是大量的事實證明，石元帥是一個天才般的人物，他經常將意義深遠的改革隱藏起來，以一種不經意的方式開始。他幾乎從不試圖一下子拆除整座堤壩，但當他開啟阻擋河水的閘門的一道口子後，日後整個堤防的崩塌就幾乎是一種必然。而鼠目寸光的反對者，往往因為他的溫和而掉以輕心。

在杭州的改革也應當如是觀。當鹽場被私人承包後，幾乎所有的鹽場所想盡辦法儘可能的增加產量，而完全無視最初政府限制的配額。走私食鹽的情形氾濫成災，政府制定的嚴刑峻法，在賄賂與放縱面前幾乎起不了太多的作用。代替石元帥接任杭州太守的兩屆官員，都被視為是石元帥領導的同一個黨派的成員，前者相信好的政策只要不加改變的繼承就可以，因此有意放縱這樣的局勢；後者卻野心勃勃，這位太守喜愛金錢與美女、美食，並且希望得到石元帥或者皇帝的賞識，以達成他的政治野心。因此一方面他收受賄賂，放任違法的現象，根據傳聞，這位太守大人甚至還指使鹽商們去向在帝國中央有重要影響力的官員行賄，以保證他的行為不會受到御史的彈劾；另一方面，在得到鹽商的大筆賄賂後，他又進一步的大膽改革了宋國的鹽政制度。在他的任內，他徹底廢除了整個杭州境內的食鹽專賣政策。政府在食鹽上的收入，從此只包括鹽場的租金與鹽稅。他的這次改革是成功的。杭州政府在食鹽上的收入不僅沒有減少，而且增加了。而百姓也都交口稱讚。而這位太守的能力也得到了皇帝陛下的認可與石元帥的讚賞。據說正是因為這次看起來非常大膽的改革，使得這位太守最終如願以償地進入帝國中央。這位太守的名字叫做蔡京。在後來也是這個東方帝國一個頗有影響力的人物，後文我們將會多次提到他。

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