紛爭不斷，有人的地方就少不了爭奪，為了防止出現撕裂朝政的局面，他不得不妥協，讓幾位主要的宰相招攬自己的手下。

冬天一到，突厥和齊國的戰火又重新燃了起來，這一次連老天都在從中作梗，塞外天氣惡劣，草場凋零，原本願意臣服於大齊的西夏也跟著突厥作亂，一南一北，給楊遇春的防守帶來了不少壓力。

楊佑從益州緊急徵發了五萬士兵交到北方去，下令讓駐紮隴西的劉恆部併入楊遇春指揮，出兵征討西夏。

軍隊要錢要人要糧，都得從百姓身上徵調，可今年的年成並不是很好，北方還因為蝗災幾乎顆粒無收，又被一場民變鬧了一通，楊佑每次徵發賦稅徭役都是想了又想，每一步都走得十分艱難。

他只是大致整飭了朝政，讓朝廷能夠以正常的狀態處理事務，按照楊遇春所說，軍隊裡還有許多問題。

吃空響，殺百姓以充敵軍人頭邀功，拖欠軍餉，縱容士兵劫掠……

他越來越感到力不從心，鞭長莫及。

最先吃苦頭的是遼東，遼東守將貪汙軍餉，引發部隊譁變，軍隊殺了守將和當地長官，佔據了州府扯起了大旗。

兵部侍郎王忠是楊庭朝為數不多的將領，楊佑連下聖旨任命王忠接任遼東觀察使，以一個暫時的職位代理遼東軍務，從重建後的府軍中抽調八千人送他進入遼東境內，並告訴他一切可以便宜行事，務必不要將兵變擴大。

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