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這便是嬴高的計策之一。

也是這段時間以內，嬴高思考出來針對於涼州以及夏州這樣的佔領區的合法化的一種手段，這是教化的前期準備。

第一步，先以大軍征伐之，以雷霆之資，以鐵血之師鎮壓，為大秦佔領的第一步，這也是最重要的一步。

因為只有佔領了，才會發生接下來的事情，這是一切行動的基礎。

沒有了佔領這一步，後續的步驟都無法展開。

當佔領了之後，第二步便是張榜安民，組建官署，然後對於佔領區進行疆域的測量與地圖的繪製以及對於人口的統計。

與此同時，第三步便是大軍開始逐步撤離，留下一定數量的大軍鎮壓佔領區，配合官署運轉，將佔領區有影響裡的家族全部斬殺亦或者遷徒至咸陽。

第四步，便是最重要的一步，那便是教育。

在嬴高看來，教育才是教化最核心的手段，嬴高想過在涼州與夏州開設一座學宮，但他也清楚，這需要全力去做。

而且不管是涼州還是夏州，將來要建立學宮，都需要新的教材，偏重於對於當地的國人百姓的重鑄。

當下的教材，雖然在宣傳大秦愛國主義，對於關中是足夠了，但是對於六國之地，對於這些佔領區遠遠不夠。

對於這一點，唯一的辦法便是施行兩種教材，關中一套，六國之地與這些佔領區一套，等各處對於大秦的歸心程度大概一致的情況下，再行將教材變成統一。

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