許樂群這兩個海安的說法有點意思，但海安到底是個什麼樣的地方，韓秀峰用不著他提醒。

安分守己的百姓日出而作、日落而歸，整天忙於生計，不會天天守在河邊看熱鬧，更不會上陌生人的船，自然不會曉得運鹽河和串場河上的事。大多人去得最遠的地方便是離家最近的市鎮，海安的幾乎不會去白米，更不會去姜堰，姜堰和白米的人也不會來海安，所以一樣不會曉得外面的事。

連關押在前院班房裡的那些地痞無賴，平時也只是在各自熟悉的市鎮乃至幾個村橫行霸道，一般不會去遠的地方，更不敢招惹漁船上那些無籍無貫、四海為家的人。

其實海安並非表面上這麼太平，事實上可以用暗潮湧動來形容。因為這裡不只是運送淮鹽的水路要衝，並且位於三縣交界。

走馬崗同樣位於三縣交界，但也只是“三不管”，可這裡不是三不管而是“六不管”乃至“七不管”！

緊挨著海安的安豐、富安、角斜、栟茶四個鹽場，說起來是在東臺縣和如皋縣治下，但鹽場設有鹽課司衙門，大的鹽課司衙門下面甚至分設巡檢司衙門，鹽場內的賦稅、田地、民政乃至詞訟東臺縣正堂和如皋縣正堂根本管不著。

可不管咋說鹽場終究在兩縣治下，一旦發生命盜就會相互推諉，鹽課司大使會說命盜按例應該歸縣太爺管，縣太爺同樣能翻出只要涉及鹽戶、灶丁和鹽務的案子應歸運司管的成例乃至皇上的上諭。

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