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“大都督兼任駐地地方政務是高祖時留下的規矩，當時社稷初立，四海不平，道路不暢，這樣做方便都護府及時籌措軍需，隨著立國日久，弊端逐漸顯現，可是將門之間同氣連枝，把都護府兼任地方民政當成禁臠，這其中牽連到太多的利益。”

方仕書眉頭微皺，侃侃言道：“老夫聽聞天子對都護府擾亂地方早有不滿，有意將軍務與地方政務分開，只是阻力太大，四境安寧要依靠都護府，投鼠忌器不敢輕舉妄動。”

江安義想起自己在黃沙關勞軍的事來，廖建輝掩敗為勝屈殺鎮將胡簡正本是殺頭之罪，結果在安北大都督苗鐵山的庇護下，僅消爵貶官處置，苗鐵山擺明庇護天子亦只罰其俸一年了事，紫辰殿中天子發作江安義亦未嘗不是牽怒。

“西域入侵化州，安西大都督朱質樸處置失當，調回京城擱置；安南大都督齊新文縱兵為禍，殘害苗民，被調入鎮北大營效力，聽聞寧滔繼任安南大都督之後，民政不再過問，任憑張刺史作主，老夫猜想寧都督這般行事是天子授意。”

從張玉誠的信中江安義確實瞭解到寧都督到任後很少過問黔州民政事務，江安義曾為之高興，認為張兄攤上個好說話的大都督，可以放開手腿行事，聽方仕書這麼一分析，頓覺有點蹊蹺，越想越覺得方仕書說的有理。

“四大都護府，三個出事，天子心裡怎麼想？”方仕書停下來喝水，江安義心中如波浪般翻騰，以己度人，自己如果處在天子的位置上，肯定對四大都護府不放心，甚至要對大都督有所鉗制，不許大都督插手民政是試探之舉？

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