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裴青拜謝仲庸為折衝都尉，並不是因為忌憚他們父子一個在內一個在外會對自己造成威脅，其實徵調府兵解決軍糧問題，這是裴青早就有的計劃，只不過缺少合適的人才支援。

在剛剛穿越過來的時候，裴青並沒有考慮到軍糧的問題，或者說對軍糧的問題估計不足，幸好在討伐各處黃巾軍的時候獲得了一些底子，這才能夠勉強支撐，可是經過對長安的兩次作戰之後這才知道軍糧問題是何等的緊迫？因為作戰之時的軍糧消耗是平時的數倍，如果長期作戰的話，即便是你有一座金山，早晚也會被吃空。

所以古代一些統治者窮兵黷武，結果只能是民不聊生，最後慘淡收場，就連漢武帝如此勵精圖治，後來也因為窮兵黷武問題導致出現嚴重的經濟困難。

也正是有鑑於此，裴青決定參北魏到隋唐的府兵制，建立兵農合一的制度，因為府兵制下的農戶要參軍作戰，而且是自備裝備武器和糧食，所以可以大大節省政府的開支和軍糧的消耗。

當然，因為現在均田才剛剛推行，之前裴青有政策，凡是參加均田者都會獲得優厚的待遇，均田戶中有參軍者更是可以免除三到五年賦稅和徭役，而且他起價的黃巾軍將士在均田戶中佔了很大的比例，所以這導致他的糧食收入並不富裕，也導致自備武器裝備和糧食的規定其實基本上是不可能實現的，除非是在免交賦稅的期限結束之後才可以。

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