這是個什麼概念？即便按照二十一世紀美國的國土面積計算，這也是將近百分之三十的美國領土，這麼大的面積，再加上近乎無窮無盡的華人移民，那麼將來這片土地的歸屬還真不好說。

話說到這個份上，海斯簡直根本找不到拒絕的理由，李牧還是給海斯又吃了一顆定心丸，會說服洛克菲勒和J·P·摩根等人一起遊說國會，這給了海斯極大的信心，有李牧和洛克菲勒、J·P·摩根一起出面，即便沒有海斯的支援，在海參崴立州也有超過百分之五十的把握。

那就開始吧，李牧要說服洛克菲勒和J·P·摩根簡直不要太簡單，李牧只是向洛克菲勒小小的提示了下海參崴好像有石油，洛克菲勒就馬上像打足了雞血一樣連夜去了華盛頓，說服J·P·摩根也很簡單，J·P·摩根是搞投資的，如果在海參崴立州，那麼賺錢的機會不要太多。

誰都無法拒絕美元的誘惑，雖然聯邦制國家出了名的效率低下，但是各方一起發力，進展還是飛快，海斯在八月初向國會提議在海參崴成立海參崴州，下轄海參崴附近土地、庫頁島、已經隔海相望的阿拉斯加。

參議員馬上就表決通過了，就連很多民主黨的議員們都認為，很有必要成立海參崴州，以管理位於遠東和北極圈內的龐大國土，其中態度最堅決的是新澤西州新當選的參議員格羅弗·克利夫蘭。

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