是並沒有考慮到人力成本，在遠東肯定找不到足夠多合適的工人，所以需要把工人和技術人員從本土調過去，這些人在海參崴工作，除了正常活動的薪水之外，還會獲得一份遠洋津貼，這會使人工成本增加到原來的一倍以上，當然同樣重要的還有物資，遠東沒有修建港口需要的鋼材和水泥，這些都需要從美國本土購買之後運過去，這部分成本也會增加，所以修建海參崴港口，遠比修建夏威夷軍港需要的資金更多。”李牧對海軍部報價肯定不會客氣，能多要點就是點，難得有這麼個可以痛下屠刀的機會。

其實李牧所說的理由都是客觀事實，就算海軍部去調查，得出的結論也和李牧所說的沒有太大出入，畢竟海軍的那些會計師並不是商人，他們本質上也是軍人，軍人和商人玩成本遊戲，能把自己的內褲賠掉。

換成李牧來做，當然有辦法使成本進一步降低，比如鋼鐵和水泥，海參崴州本身就有豐富的資源，在海參崴立州之後，安德魯·卡內基就已經開始籌備海參崴鋼鐵廠，要在海參崴本地生產鋼鐵，供應海參崴本地使用。

水泥也是一樣，和未來一個鋼鐵廠水泥廠的建造週期動輒數年不一樣，這年頭的鋼鐵廠和水泥廠的規模都不大，只要有合適的人手，幾個月已經足夠從無到有建起一座工廠，至於那些員工津貼，好吧，李牧原本就沒打算從美國本土調太多人去海參崴，海參崴有數量足夠多的華人，只需要給他們一定的培訓，他們就會是這個世界上最合適的工人。

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