東引，以便美國坐收漁人之利。

這種情況下，《互不侵犯條約》的約束力可想而知，當“三皇同盟”佔據優勢時，美國毫無疑問會遵守《互不侵犯條約》，甚至會加入“三皇同盟”，謀求自己的利益。

當“三皇同盟”處於下風時，美國也絕對不會受到《互不侵犯條約》的約束，該出手時就出手，國家信譽才值幾個錢，美國現在不是世界警察，沒有在全世界範圍內初步建立信譽體系，撕毀條約就撕毀，和國家利益相比，國家信譽就是夜壺，用的時候撿起來，不用的時候就丟得遠遠的。

“要締結《互不侵犯條約》，需要海參崴州的配合。”詹姆斯·布萊恩需要李牧的幫助，如果李牧不發話，海參崴州政府大機率不會搭理詹姆斯·布萊恩。

想和俄羅斯人締結《互不侵犯條約》，首先需要海參崴州政府表現出來一定程度的善意，最起碼要讓俄羅斯人感覺不到威脅，那麼《互不侵犯條約》才有締結的可能，否則俄羅斯人肯定會加強對海參崴州方面的警惕，美國都要在海參崴州部署陸戰部隊了，沙皇難道不會採取相應的反制措施？

最起碼，該有的防備還是要有，哪怕《互不侵犯條約》順利締結，俄羅斯也會保持應有的警惕。

“放心吧，該有的配合一定會有，邊防部隊的編制規模，非軍事區的劃定，海參崴州政府的工作方向，你去聖彼得堡可以隨意談，海參崴州政府一定會給你最大程度的支援。”李牧現在怎麼說怎麼好，如果聖彼得堡擔心海參崴州會趁火打劫，李牧甚至可以建議將整個海參崴州都設為非軍事區，如果這樣還不能讓沙皇放心，那麼李牧也無能為力。

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