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王符，位元組信，安定臨涇人也。遊學不仕，隱居作《潛夫論》凡三十二篇，其論折於孔子，涉以申商，述論廣博，萬類見明。

建寧三年，廣徵賢良，符數不受，大司農賜親往闢之，符以書獻，仁廟覽之大悅，言天賜賢聖於吾。遂命射聲校尉植往迎之，拜尚書令。時屯田方興，符主持之，其行嚴厲苛刻，凡逆法者，必深糾之，豪族破傷者無算，朝臣亦多毀符，俱言“烹王符，災不至”。

符聞，傲曰：“桑弘羊安得與我同列？”

符為人傲，不拘於俗，數與天子衝撞，仁廟嘗曰：“非朕，何人得用王君也？”符曰：“使臣生太祖世祖間，豈止尚書令耶？”

五年，平南蠻，降山越五十萬眾，揚州不能治，命符出治揚州，揚州近蠻夷，又多豪右，多為不軌。初下車，治威嚴，整法度，陰知奸黨，一併擒殺，上下震恐。其後，廣開湖渠、大作馳道，勸科農桑，整治百業，數郡興旺，民皆誦其名。

又於揚州以科功治百吏，能者上，庸者下，不德者黜，行之年餘，揚州大治，符乃上書，請以科功法治天下，奏聞，群臣皆議不可，符以數言反詰之，群臣竟不能答。

其後，與司空聞人公議政事，相善。

符歸揚州，又作戰船百餘，大練水師，出海遠航，探於大壑，威凌外夷。以巨舟遠行，遇張角、太史慈所率航船，留之，尋得夷島，漢室舟師以行於遠方。

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