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五月到六月的這段時間，至少來到青州境內的災民還不是太多，這裡面因素種種，倒也不能簡略概括。

但基於此，青州府終於有了一部分反應時間。位於鄭家凹的賑濟點經過近萬人的加急趕工，已經初步有了樣子，可以安置人了。

很多功能區雖然還只是個“牌子”，但經過一段時間的磨合，直接參與進來的這些人，心裡都有了基本的管理理念，算是從速成班畢了業，可以投入實際管理工作中去了。

六月裡，雨水頻繁的下過幾次，宋就主持開了幾次大會，進行了幾次詳細的工作安排，更多是聽取近來出現的一些問題彙報，幾番折騰下來，他的身體狀況有了惡化的傾向。這個訊息被送到通判耳邊，陳修潔親自過來了一趟，將事情短暫接了過去，遣人將陳跡架了回去。

不及三日，陳跡並又從病榻上起來，趕到了鄭家凹。

最新一波的災民到達青州，個個面黃肌瘦，蓬頭垢面，真正有災民的樣子了，並是早些趕到的那一批見了，也從內心深處趕到難過，與眼前這些人相比，他們真正要幸運很多。

然而即使抱持著這樣一種“同情”，兩波人之間的矛盾依舊爆發開來。原因也顯而易見，糧食不夠了。為了安頓最新趕到的這些災民，原本那一波人的口糧遭到了一定程度的削減。往後其他一些問題也隨之顯露出來，一發不可收拾。

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