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南方基本統一後，天使國的內部管理和穩定變得更加重要，“依法治國”是夏雪從天使國立國開始就一直倡導的治國理念，“法律面前人人平等”是來自後世的夏雪提出的先進理念，雖然在隋唐時期，帝治、皇權、王權、“刑不上大夫”等特權在不斷破壞“法律面前人人平等”這一法制基本原則，但夏雪在自己建立的天使國首先提出了：“任何天使國公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、zong教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都一律平等地享有天使國憲法和法律規定的權利，也都平等地履行天使國憲法和法律所規定的義務。”雖然開始一些官員和貴族有些反對，他們認為貴族比賤民應該享有更多特權，這是天經地義的，但在夏雪堅持下，他們最後也不得不妥協，畢竟這個美少女女王太厲害了。

當然，為了自己更方便更高效地管理天使國，天使國法律規定：“開國女王擁有至高無上的權利，開國女王不受所有法律的約束。”

自古王權就至高無上，自古王權就不受法律約束，這個時代的人們，不論是官員貴族，還是普通老百姓，他們早已經習慣，還認為這是天經地義的，是理所當然的。所以，整個天使國國民對這條法律中的特殊條款，都沒有任何意見，而且覺得這樣規定很正常，很符合傳統。他們甚至覺得，應該把“開國”二字取消，只要是女王，就應該擁有至高無上的權利。

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