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隨著大漢王朝的繁榮發展，尤其是皇帝劉琚登上皇位的這將近十年時間以來，可以說天下和長安的社會狀況，都達到了一個空前的穩定局面。

大漢的軍隊，真正如同不朽的長城一般，守護著四方。而這其中最為精銳的鐵騎，更是遠征萬里，耀武鷹揚！戰馬和長刀所至之處，無不威服。當東、西方最為強大的敵人匈奴和波斯都分別煙消雲散後，大漢帝國已經再也沒有值得重視的對手了。

如果說現在還有不自量力的國家或者是異族想要暗中覬覦漢朝的疆土、財富，那隻能說是自取滅亡，離末日不遠了。

而在內部，地方諸侯的勢力，朝廷透過推恩令和其他各種手段的實行，也都已經解決的差不多了。即便是有些不甘心的，除了默默地接受，難道還有別的辦法嗎？除非他們想重蹈那些身死族滅者的後轍，否則還是規規矩矩的擁護朝廷決策為妙。

而隨著這些威脅的解除，生活中再也沒有戰爭烽煙，百姓安居樂業，街市百業繁榮。雖然說還達不到路不拾遺，夜不閉戶的程度，但總體來說，已經是歷史記載中從來沒有過的水平了。

也就是在這樣的大環境中，負責警戒長安的軍事力量，在這幾年已經大為精簡。南、北大營被徹底裁撤。十餘萬將士，分解之後安排到郡縣或者是塞外。時至今日，坐鎮城外，威懾長安的只剩下細柳營數萬精兵。在太平盛世下，這些已經足夠了。

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