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清代州縣衙，所有建築都依附於中軸線，主體建築主次有錯，大堂、二堂、三堂沿中軸線由南向北依次排開，中軸線上的附屬建築單元如眾星拱月，襯托在左右，各自獨立，又相互依託，形成一個完整的體系。

從州衙大堂到二堂之間這一段地帶，分佈著衙門內的所有重要部門。東側，有吏、戶、禮科房，西側為兵、刑、工科房，這和中央六部的設定一致，雖然級別低，但科目全。

除吏、戶、禮、兵、刑、工房外，還有柬房、庫房、承發房等機構。庫房儲存稅錢、官物、盜贓及兇殺案中使用的兇器等。承發房則負責分發文案給六房，並從六房收回文書草稿。柬房負責公文上下傳遞。

衙門裡幾位有品級的官員如知州、州同、州判自不消說是一人一間公事房，另外巡檢及稅課司大使、驛丞、倉大使等分管小頭目們也都有單獨的公事房，只是房間略小些，除了他們之外，其他人則都是合房辦公，十人在一間裡。

普安州州同羅通的公事房在西院內，房子挺大的，堪堪地分隔成兩個套間兒，外小內大。內間作州同的公事房，外間便是作書吏簽押房，絕大部分時間裡許維就蹲守在外間值班。而知州陳旭及州判潘熙的房間與州同的大致一般，並無太大的區別。

快步進入羅州同的房內請安並循例問明有否有急件處理後，許維便轉了出來，他徑直坐在緊挨著州同大人公事房的外間那間簽押房內的大椅子上，開始等待差役把六房的文稿送來，一天的工作才算正式開始。

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