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商賈是逐利的，他們的財富也都是辛苦積攢下來的。

硬化官道收費的提議，很快獲得眾人的一致認同。

但這項政策能持續多久，一眾豪商還是心有疑慮，畢竟硬化的官道還是官道，所有權還是官府手中，怎麼收過路錢，收多少過路錢都只能是官府來收，商賈沒有權力私設路障，便不能保證能一直收下去，在收取過路費的利益上，他們的利益便不能保障。

對於這種顧忌，沈縉也只能給他們承諾，承諾他們一旦官道硬化完成，出錢多的商賈可以派人參與收取過路費。

然後又告訴他們，硬化官道的主要目的是方便車馬往來、貨物運輸，貨物運輸速度加快，運輸成本降低，可比收取路費能獲得更大利益。

兩個月後，在造院技術人員支援下，益都府、濟南府、濰州、萊州、密州等地陸續有商賈投資建成了水泥生產作坊，並逐漸開始水泥生產。

與此同時各地官府在安撫使要求下，開始拓寬連線各州府的主要官道，統一擴寬至三丈寬，徵地所需錢財，或土地置換，朝廷負擔一部分，其餘部分各地官府自行承擔。

拓寬官道的錢說是要地方官府承擔，但最終還是攤派到當地百姓和鄉紳商賈身上，好在免賦六年，民間已不似金國統治時期那麼困難，所以並未引起太大的麻煩。

當然，在擴寬官道和硬化路面期間，山東各州府也有大量官員因為貪腐和收受賄賂，在朝廷強力反腐的大環境下，丟掉了官職。

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