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朱厚照看著內閣首輔王華鋪在自己面前的《流民圖》一時沒有說話，他知道遷徙他鄉，尤其是遷徙到塞外這等苦寒之地，對於安土重遷的漢人百姓而言，的確是一件很痛苦的事，但他從沒有想過要以強迫的方式對這些百姓進行移民。

因而，儘管內閣首輔王華將御史薛鳳鳴呈上的一幅《流民圖》擺放在朱厚照面前時，朱厚照只問道：

“朕記得，自制定移民實邊之策以來，朕從未下詔要求強制移民，皆以利益引導之，是否移邊聽憑百姓自願，且所移之民皆是無地之民，甚至不少是逃荒流民！緣何還有《流民圖》之慘狀？”

“臣久在中樞，並不知底下詳情，也難以做陛下之目，但朝廷的確未曾下任何強制移民之詔，只是，微臣擔心是下面的官員會錯了意，為取悅陛下而做了些過分之事，才導致了《流民圖》所呈景象，陛下不如問問進獻此圖者。”

內閣首輔王華對移民實邊之事也沒什麼意見，他是皇家銀行的股東，和皇帝的利益一致，也不需要與國爭利，但也正因為此，他更需要維護國家穩定，因而，在見到這幅《流民圖》後，他才急不可耐地將此圖進獻給了朱厚照。

朱厚照於是便召見了御史薛鳳鳴。

“陛下，此圖所繪乃是河套巡撫張璁盡移山西之民於河套時所繪，此乃山西運城牛愷所繪，臣獻此畫，便是要彈劾張璁殘暴害民！”

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