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十二月二十日下午兩點，美國首都華盛頓特區美國國務院，美國國務卿赫爾的辦公室裡。

雖然日本本土自裕仁以下海陸軍都已決定向美國開戰，南雲忠一率領的海軍機動部隊正風馳電掣撲向珍珠港，可是日本駐美國大使野村吉三郎對此一無所知，仍舊兢兢業業地為日美和談積極奔走。

聖誕節前夕，野村腳踏著一年一度火熱的節日氣氛，走進赫爾的辦公室。

赫爾熱情地邀請矮胖的野村坐在辦公桌對面的靠背椅上。

“大使先生，您大駕光臨難道是要帶給我期待已久的好訊息？”

面對赫爾直截了當的詢問，野村胖胖的臉上露出不好意思的微笑。

“赫爾先生，你在上個月二十六日發出的照會，我國政府各個省的大臣討論的異常激烈，目前還無法達成共識，尤其是您提出的五年內從中國全面撤兵的要求，更是在我**界引發震盪。我今天來拜訪你，有兩件事，第一件事就是想通知您，我國政府在新年之前無法給你回覆。”

十一月二十六日，赫爾曾向日本提出一份備忘錄，備忘錄內最重要的內容有四條。

一、日本必須五年內撤出在中國境內的所有陸海空軍，以及警察部隊。

二、退出德意日蘇四國條約，退出軸心國集團。

三、否認重慶政府之外的一切其他中國-政權。

四、放棄在中國的—切治外法權。包括放棄在中國的租界和租借地內的有關各種權益，以及根據《辛丑條約》所獲得的各種權利。

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