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除了確定國號和國都這兩個最重要的事情外，楊渥還必須在這段日子裡確定下將來吳國的各種官制。

雖然楊渥很早之前就已經在為將來立國做準備了，但淮南如今的官制總體上還是以藩鎮體制為主。

楊渥雖然身為後世之人，也瞭解後世各種政治制度的優越性，但是這個時候，在沒有任何基礎的情況下，推行後世那樣的制度，簡直就是在找死。

所以他能做的就是結合如今的實際情況，再選取宋、明等朝以及後世的各項制度，儘量找出一種相對理想的政治制度。

在最初時，楊渥儘量想按照宋朝的制度來，這是因為他考慮到宋朝結束了五代十國的紛爭，其制度必然是針對的五代十國時期的各種問題而創立，對於楊渥來說借鑑意義最大。

不過後來具體實行的過程中，楊渥發現他所面臨的問題與北宋所面臨的問題還是有很大不同的。

最主要的一點就是淮南之前是一個藩鎮，在向國家轉變的過程中並不需要繼承前朝遺留下來的問題，而北宋則是直接繼承的後周，所以後周的各項制度大體上也被北宋繼承了。

所以淮南可以在一張相對空白的紙上來按照楊渥的想法進行規劃，而北宋則不行。

此外，北宋遇到的諸如地方節度使權利過大等問題，在如今的淮南其實並不嚴重，特別是經過楊渥多次整治之後，那些武將跋扈專權的現象如今已經大為緩減。

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