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秦小白和周水聯盟的領密議了一夜，策劃出一份較為完善的燕國治國綱略。

次日凌晨四點半，秦小白進入王宮參加宮廷朝議，見到一眾正在偏殿等候的npc文武大臣。國王還沒有來上殿，大臣們先在偏殿處候著。

大司徒郭隗見到秦小白來了，連忙拉秦小白到一旁無人處，道：“小白大人，綱略制定的怎麼樣？”

秦小白拿出一卷宗捲來，交給郭隗，笑道：“郭大人，我所策劃的燕國政治改革全部包括在裡面，還有各種建議。但是裡面哪一些方面適合，那一些方面不適合，其中的輕重緩急，還要您自己斟酌才行。”

郭隗連忙接過去，快閱覽，一看之下驚了一大跳。郡縣制政策、土地政策、財政政策好是很好，但是隨便哪一條政策改革，都會觸動各地城寨npc貴族、酋長的利益，引地方動亂，不是鬧著玩的。

他驚異的望了望秦小白，沉吟道：“小白大人，這些可不是輕易能碰的啊！大王新近登基，急切想要有一番作為，以穩固政權，平息國人對他的爭議。但是這些政策要是推出，恐怕非但不能帶來穩固政權的效果，反而會帶來禍患。不要說地方，就算是朝廷文武大臣，恐怕也不會同意這樣全面的變革。”秦小白拱手道：“大人所說正是，所以我才建議郭大人認真斟酌這些建議，權衡各方面的利益，不急於推行這些政策。但是要令燕國富強起來，我以為這些政策都是必須推行，只是推行的先後次序，時機非常重要。我以為，您的這份政治改革綱略先不急於讓眾大臣們知道，讓大王過目即可。我們可以先推行一份經濟改革綱略。儘量避免出動各地大貴族、酋長的利益。”

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