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“按功行賞？你想勒索秦王什麼東西？”蒙毅一臉的蒙圈，不是說鬼谷一脈德行高尚、施恩不圖報嗎？

“勒索？哼，本大小姐的要求光明正大、合情合理。救助百姓也算勒索？”女俠董柔瞬間爆發，咋咋呼呼地喊道。

“救助百姓？河內郡的百姓？”蒙毅終於明白了，感情是這位女俠慈悲心腸，見流民失所，想讓秦國救助這些食不果腹的難民。

秦國法律制定了治災不賑災的政策。有天災，官府從來不會開啟官倉發放五穀救濟饑民，也不會開放王室園林准許饑民狩獵採摘。其法理是：無償發糧是國家賞賜，而災民無功獲賞，屬於賞罰不明。為國家立功之士會被人看輕，民人事功之心會輕淡。

當然不賑災並非不管不問。在災害發生之時，官府立即頒發應對政令，而後由災區的亭長里正們帶領民眾族人到未曾受災的山林中狩獵自救，或到官府指定的生地墾荒自救。使民經過辛苦勞作而度過饑荒災難，避免民因不勞獲食養成惰性。秦法規定民人不得私相逃荒而致民力流失，須在官府政令之下由鄉官率領實施。否則，連坐法令會使鄰里族人一體同罪。就連要飯都得，官府統一組織，可見秦法有多嚴厲。

秦法如此嚴厲無情，為何秦人凜然遵守毫無怨言？

此中根基在於兩條：

其一是秦法公平，法不阿貴，老百姓樂見貴胄官吏與他們一體同法；

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