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欽州，位於東聯西北部海岸，由欽邦和若開邦合併而成，州府實兌。．欽州北部內陸與尤的阿薩姆邦和特里普拉邦接壤，是東聯國防軍駐防部隊最多的一個戰略要地。

為了加強中央對地方的控制，楊衛平把除首都長安原曼德勒市）附近七個縣城以外，將東聯全國劃分為十三個監察區域，每區由內閣派遣監察司一名，監察司的管區稱為監察州，專門負責巡察該區境內的政府工作，檢舉懲治各州的不法官員和地方豪強。

自1986年1月1日起，東聯正式實施新的行政區域劃分。原幽七個釋七個邦，合併成為十三州，分別為伊州原伊洛瓦底省）、圭州原馬圭省）、德州原曼德勒省）、勃州原勃固省）、光州原仰光省）、實州原實皆省）、達州原德林達依省）克州原克欽邦）、撣州原撣邦）、倫州原克倫邦）、克州原克耶邦）、孟州原孟邦）、欽州原欽邦和若開邦合併）。

政府強力推心廉政監察制度，自然得到了東聯最廣大人民群眾的歡迎。漸漸地，東聯各族人民不論在家裡還是在公共躇，言必提自己所在的監察州州名。

在這種潛移默化下，東聯各族人民慢慢地望記了原來的省名和邦名，腦猴只留下現在的十三監察州州名。

另外的各大城鎮，比如首都長安，絕大多數的人們都覺得長安所寓意的“長治久安”顯然要比原來的曼德勒市讓人更好記。再說東聯人民已經把漢語當成了國語，不會說漢語連工作都找不到。自然而然地對政府重新劃分定設的大行政區的漢語新名字更容易接受。

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