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在當場開除了一個五品防禦使，確立了以賈昌朝為中心的領導班子，徐德善為賈昌朝忠誠的頭號狗腿子的事實之後，議事堂裡召開了宣毅軍反叛後第一次大名府擴大領導層會議，集思廣益，解決宣毅軍反叛之後，造成的種種問題。

這個會議是賈昌朝主持，但是賈昌朝宣佈會議開始之後，卻叫徐德善第一個發言，陳述一下自己對大名府現狀的看法。這是對徐德善的校考，也是對徐德善的提拔，徐德善說的好了，能得到官員認可，為以後掌權做準備，而若是回答的不好，便直接提出這一次會議，與大名府中央決策再無關係。

以賈昌朝對徐德善的喜歡，能把這樣的機會給徐德善，定然是知道以徐德善的本事，應付這樣一個問題綽綽有餘，不說徐德善一個月前就預料到了彌勒佛教反叛，準備的時間就比其他人充分了許多，對於這樣的命題作文，一個是臨場發揮，一個是充分準備，就不一樣，徐德善這一次脫穎而出，易如反掌。

徐德善也不含糊，走上前，把現在的問題分為了四個。

第一個問題，就是大名府現在的內亂問題，大名府作為大宋北方最大的城市，最重要的政治中心，最重要的交通樞紐，最重要的生產基地，第一大後方無論在什麼時候，都應該安定團結，井然有序，大名府亂則前線亂，大名府穩則前線穩。所以，無論前線如何，現在大名府的首要任務就是安撫城中情緒，叫百姓恢復到日常生活生產中去，這是為前線戰事有力保證。

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