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如果從最早的三個聖城抽調，可以勝任市長的人選至少是兩位數，到底誰來為好，看來需要麥軻拍板。

蟲洞決定先把確定市長這件事情押後，先把基層管理機構建立起來再說。

根據就地取材的原則，蟲洞和衛理一起，到了金邊，找到了安東和賓力，在整個高棉的疆域巡視一圈，現在下高棉也包括在內了，所到之處，第一件事情就是確定鎮長。

這些原來的城市，現在不管規模大小，一律稱為聖鎮，原來的名字不變，只是在正式稱謂的時候，前面加一個聖字，後面加一個鎮字。

衛理到這裡來，是他自己要求，麥軻也同意的，為的是在這個新發展的地區加強福音傳揚，也把基礎建設中加入信仰元素。

因此，在每一個新建的聖鎮，都設有一名副鎮長，負責信仰事務。他多數情況下，也兼任教育宣傳部長，將來直接對應聖城的同一職位。

這位負責信仰事務的官員管轄所有人的信仰事宜，甚至包括鎮長。

另一項必須設立的職位，就是武裝力龗量部長。他不但要負責該鎮的治安，還要負責交通安全，同時，若有出征的需要，也是他來統籌。

這些聖鎮的鎮長，基本上都是原來的城主。如果是和平歸順的城市，原來的城主順理成章，就是鎮長，哪怕他有問題，或者能力不夠，也要等待過了這段敏感時期再說。

負責信仰的官員則從軍牧團派遣而來。一般都是經過神學裝備，有堅固的聖經根基，而且有一定的信仰實踐經驗。

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