“特使閣下，新的一年（1672年）最主要的任務，還是解決國內非國民勞務工數量逐年下降及工人、體力勞動者數量不足的問題，這是本土發過來的最新的外交活動指導綱要裡面著重提出的要求。”戴著一副玻璃眼鏡的秘書將一份封面上寫著“絕密”二字的檔案交到李晴手裡，輕聲說道。

從本土發過來的外交或談判指導的綱要性檔案，歷來是密級很高的東西。按照規定，這些檔案是用密碼寫成，由快速聯絡船或商船捎帶來阿姆斯特丹交由李晴的秘書，並由掌握著密碼本的他翻譯謄寫後再交由李晴審閱。

“人、人、還是人，到處都要人！”李晴輕輕揉了揉有些發酸的眉頭，嘆了口氣，說道：“農場、礦山、林場、磚窯、碼頭、建築隊，就這麼缺人嗎？多少年沒回本土了，也不知道家裡已經發展成什麼樣了，竟然如此缺人，每年移民的幾萬明人都去哪了？難不成真如老王寫信來說的那樣，全部都被‘束縛’在土地上了？這可真是糟糕！”

寫信給李晴的“老王”是現司法部副部長、榮譽法庭庭長王德，早期與白斯文等人是死黨，目前其家族中有大量資本投入到了位於鴨子湖北岸的新星造船廠以及熱那亞人經營的森林開發公司，算是東岸國內的實業家族之一了。

眾所周知，造船極其上游的伐木、板材加工產業歷來是需要大量的勞動力的，如今隨著外來勞務工數量的減少（同時滿五年後轉正的勞務工數量卻絲毫沒有減少），他們的生產經營開始遇到了一些困難，比如船隻的交貨期開始延長等等。究其原因，主要還是在於原本林場、板材加工廠的勞務工們一滿五年期限，立刻援引東岸《宅地法》的相關條款申請入籍，使得這些以外籍勞務工為主的廠礦企業的正常生產經營遇到了極大的困難。

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