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恤民令一行，京城附近果然太平多了。

皇帝正準備將此令推行到地方，卻傳來朔州參將袁石川帶人造反的訊息。

這袁石川將朔州太守殺了，手下號稱有五萬之眾，據城抗命，要自立為王。

出了這樣的事朝廷自然要派兵鎮壓，可這袁石川兇猛狠戾，朝廷軍隊屢次敗北，竟然沒有一次能打得贏。

因為這個緣故，陸續又有幾個州起事造反，老百姓不管那麼多，只要誰給飯吃就跟著誰走。

反正能混飽肚子餓不死久成。

這些叛軍有的純屬烏合之眾，有幾處已經鎮壓了下去，但不排除還有其他的州縣蠢蠢欲動。

尤其是朔州，不斷擴張勢力，已經把它臨近的賀州也佔了。

叛軍數量一下子就翻了倍，更何況朔州靠近北部邊境，一旦和境外的突厥勾連，後果不堪設想。

雖然朝廷已經派了專人到那邊去宣傳恤民令，可人心都已經亂了，根本沒有人信。

皇帝因此焦灼萬分，這天早朝的時候便命大臣們討論該如何解此燃眉之急。

朝堂之上眾說紛紜，簡直就像一團亂麻。

“依臣的愚見，如今的兵禍都是恤民令惹出來的，”徐國老咳嗽了一聲，他講話的時候總是一副倚老賣老的神情：“地方上的貴族豪紳聽說要將他們的糧食土地讓出去，哪個願意？奪人錢財如殺人父母，話糙理不糙。看看那些造反的，哪一隊的頭領不是當地望族？”

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