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送走了兩位太監，寧修總算可以稍稍鬆一口氣了。

對他來說萬曆皇帝下的這兩道聖旨無異於及時雨。

只要寧修一日在朝廷體制內混，就必須遵守規則。

雖然寧修有心創立水師，編練新軍，卻只能以練鄉兵團練的名義。

因為他的官銜只是香山縣令。越權練兵是大忌。

而有了廣東海防道按察使這個官銜。寧修就可以正大光明的訓練水師軍隊。他隱藏在烏豬山島計程車兵也都可以見光了。

甚至這些士兵都可以吃上軍餉。

萬曆朝是大明由軍戶制向募兵制轉變的關鍵時期。

自此後軍戶制名存實亡，到處都是吃軍餉的營兵。

換句話說，當兵吃餉的觀念也深入人心。

一般來說一個營兵一個月月銀是一兩五白銀。那麼一年就是十八兩。一千個兵一年光軍餉就需要一萬八。

這當然是寧修可以負擔的起的。但若是一萬人呢？五萬人呢？

隨著時間的推移，士兵的數目必定會增加。

縱使寧修能夠負擔的起這麼多士兵的軍餉，也會肉疼的吧。

所以朝廷能夠負擔這筆費用當然是再好不過了。

不過這樣一來軍隊長官對士兵的掌控力便有所降低。

為了增強掌控力，明末軍官們多采取培植家丁的做法。

少的幾十人，多的幾百人，甚至像遼鎮的祖家軍足足有九千人。

家丁們拿的軍餉是普通士兵們的幾倍，吃的穿的用的也遠比普通士兵好。故而這些家丁對軍官可謂忠心耿耿。若軍官被兵部調任，家丁也可以一併帶走。

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