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康熙的廷寄詔書半個月後發到了福州。因旨上要施琅與姚啟聖合議，回奏可否用兵，何時用兵最利，施琅奉旨後，便打轎前往總督衙門。

福建總督府設在福州城東城隍廟。康親王傑書率兵平定耿精忠叛亂，破城時一把大火，將半城民房燒成了一片瓦礫，總督府也化為灰燼，惟有這座破廟倖存下來，做了康親王的行營。廟裡的神像被丘八爺們都推倒了，只那些殘破的楹朕、警語還能見到幾分昔日的風貌。

清初提督一職為正二品，比總督低著一級。但施琅這個水師提督是以欽差身份駐防在此，總督姚啟聖早邀了將軍賴塔，率合城文武迎至東門。施琅也不謙讓，即命各官散去，總兵陳蟒、魏明戎裝佩劍立在堂下聆聽，在大堂上開讀聖旨罷，便展了海域圖，與閩省兩位最高軍政長官共謀攻取臺灣方略。

“施公！”聽施琅大致介紹了敵我雙方軍事措置情形之後，姚啟聖捻著鬍鬚，慢吞吞說道，“原定先取澎湖的方略是不錯的。不過那時鄭經尚沒有死。鄭經雖然不及鄭成功文韜武略，憑著他的長公子鄭克蹙善於調停，臺灣政局尚屬穩定，所以得步步為營、先打澎湖。如今鄭經病死，鄭克蹙為其弟克所殺，全島兵權，已落入克親信馮錫範之手。劉國軒帶重兵駐守澎湖，實也有點姜維避禍的味道。我軍不如避實就虛，乘北風盛時繞過澎湖，直取臺灣本土，一鼓破之。澎湖劉國軒進退維谷，必會不戰而降！”

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